«Организация работы Управляющего совета / либо др. органов государственно-общественного управления» — различия между версиями

Версия 18:27, 24 октября 2016

Государственно-общественное управление как инструмент развития образовательной организации

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ:

• актуальность основных направлений государственно-общественного управления в организации–участнике Проекта;
• отражение деятельности органов государственно-общественного управления на сайте образовательной организации;
• практическая значимость представленных материалов, их направленность на развитие государственно-общественного управления;
• культура оформления материалов;
• возможность и перспективность тиражирования опыта.

Команда 1 (МОУ Дубковская СШ Ярославского МР)

Принятие решения о создании школьного Управляющего совета

Весной 2009 г. управления образования Администрации ЯМР организовало КПК для директоров школ района с целью изучения темы «Государственно-общественное управление образовательным учреждением». Актуальность этой темы была определена посылом министра образования и науки РФ А.Фурсенко, который ещё в 2005 году говорил о том, что «Нет сомнений, что общество должно принимать активное участие в управлении системой образования», а «Осуществление контроля гражданского общества за работой средней школы возможно в первую очередь через школьные управляющие советы».

Таким образом, обозначилась проблема: Несоответствие формы управления школой запросам общества и пассивное отношение всех участников образовательного процесса.

17.08.2009 г. управлением образования Администрации ЯМР на основании Послания Президента РФ Федеральному собранию РФ от 05.11.2008 г. было сформировано Задание учредителя на 2009-2010 учебный год:

- …п. 5 «создание управляющего совета школы».

Познакомившись с опытом создания и работы управляющих советов пилотных школ г.Ярославля и г.Тутаева, директор школы выступила на педагогическом совете «Проектирование инновационного пути развития системы образования школы – важнейшее условие реализации основных направлений инициативы «Наша новая школа» 30.08.2010 года с инициативой сделать управление школой более демократичным и результативным посредством создания Управляющего совета и включиться в работу муниципальной инновационной деятельности по формированию Государственно – общественного характера управления ОУ.

Затем была подана заявка МОУ Дубковской СОШ на открытие муниципальной инновационной площадки в 2010 – 2011 году по направлению «Государственно-общественный характер управления ОУ» в управление образования Администрации ЯМР с планом работы на два учебных года.

Поскольку идея государственно-общественного управления достаточно полно была отражена в современных законодательных документах и локальных актах, нам предстояло созданную типовую нормативно – правовую базу адаптировать на своём уровне, провести процедуру становления и совершенствования механизма государственно – общественного управления образованием посредством управляющего совета школы. Таким образом, мы поставили следующие цели:

• Разработать нормативно-правовую базу, регламентирующую и раскрывающую правовые механизмы создания и развития государственно-общественной системы управления школьным образованием.
• Внедрить модель государственно – общественного управления ОУ в практику.

Проанализировав материалы, пилотного по этому направлению Тутаевского района, как то: влияние решений управляющего совета на условия обучения, воспитания и оздоровления обучающихся, на работу с семьёй, на развитие многоканального финансирования, мы определяем следующие задачи:

1. Интегрировать Управляющий совет в систему внутришкольного управления.
2. Разработать информационное, методическое, консультативное обеспечения деятельности Управляющего совета.
3. Обобщить и распространить опыт своей работы.

Действие предыдущей программы развития нашей школы, которая позволила выйти нам в победители приоритетного национального проекта «Образование» в 2007 году, закончилась, и поэтому, нам было очень интересно проследить эффективность роли Управляющего совета в подготовке новой программы развития школы на последующие 5 лет.

Мы обозначили ожидаемые результаты:

• Организация «общественной экспертизы» качества образовательных результатов и условий организации учебного процесса с целью повышения качества образования каждого ученика;
• Личностное совершенствование и развитие самостоятельности и ответственности учащихся через участие в Управляющем Совете;
• Повышение активности и инициативы родителей в деятельности внутришкольного сообщества.

Затем в соответствии с разработанной нормативно–правовой базой в мае 2010 года была проведена предвыборная агитация; подготовлены избирательные бюллетени; организованы выборы в члены УС. Таким образом, 25 мая 2010 года в нашей школе был создан Управляющий совет. Он осуществляет стратегическое руководство, определяет программу развития школы, способствует повышению эффективности финансово-хозяйственной деятельности школы, содействует созданию оптимальных условий и форм организации учебно-воспитательного процесса, осуществляет контроль соблюдения здоровых и безопасных условий обучения.

Управляющий совет школы – это коллегиальный внутришкольный орган, состоящий из избранных, кооптированных и назначенных (делегированных) членов и имеющий управленческие (властные) полномочия по решению тех или иных важных вопросов функционирования и развития школы.

Количественный состав Управляющего совета школы – 11 человек: учащиеся 9, 10, 11 классов – 3 человека; родители учащихся 1 – 11 классов – 3 человека; представители коллектива ОУ – 3 человека; директор – 1; кооптируемые члены – 1.

Для проработки вопросов, связанных с деятельностью школы, подготовки материалов к заседаниям Управляющего совета и выработки проектов постановлений Управляющий совет создал постоянные комиссии. Совет назначил из числа членов УС председателя комиссии, утвердил ее персональный состав и регламент работы.

Постоянные комиссии:

Конфликтно-согласительная комиссия

Решает вопросы взаимоотношений между обучающимися, обучающимися и педагогами, педагогами и родителями обучающихся и т.д.

Финансово–экономическая комиссия

Решает вопросы, связанные с ремонтом школы, благоустройством её территории, приобретением наглядных пособий, пополнением материально–технической базы школы, сбором родительских взносов, контроль за их использованием, привлечением спонсорских средств и т.д.

Здоровье сберегающая комиссия

Решает вопросы, связанные с охраной и укреплением здоровья обучающихся, организацией питания, соблюдением требований СанПиНа, организацией досуга обучающихся и т.д.

Команда 2 (МОУ СШ №3 г. Тутаев)

Организация работы Управляющего совета

Управляющий совет школы - это коллегиальный орган, состоящий из избранных, кооптированных и назначенных членов и имеющий управленческие (властные) полномочия по решению ряда важных вопросов функционирования и развития школы.

Управляющий совет, объединяя представителей всех заинтересованных в образовательном процессе сторон (педагогов родителей учащихся, общественность), разрабатывает стратегические направления развития образовательного учреждения, содействует укреплению материально-технической базы, участвует в разработке и осуществлении правового, материально-технического, финансового обеспечения проектов и Программы развития школы.

Принципиальным отличием Управляющего совета является то, что это та переговорная площадка, которая может объединить представителей разных органов управления школой, где все участники могут обсудить и договориться, в каком направлении развиваться школе, и далее всем вместе включиться в реализацию поставленных целей и задач. А далее, когда есть понимание, какие целевые программы надо поддерживать, все органы само- и соуправления – продолжают работать в рамках разработанной сообща стратегии развития школы, каждый занимается своим направлением, этим и достигается преодоление формализма, как в деятельности, так и в отношениях и каждый вектор управления направлен в единую движущую силу развития школы.

Решение создать Управляющий Совет было инициативой со стороны администрации школы. Была сформирована рабочая группа по созданию Управляющего совета, представителями которой проведена большая работа в педагогическом коллективе, с учащимися с родительской общественностью. Работа по созданию Управляющего совета проведена в соответствии с документами:

• Положение о порядке выборов управляющего совета МОУ СОШ №3
• Положение о выдвижении, регистрации и статусе кандидатов в Управляющий Совет МОУ СОШ №3
• Положение о голосовании и определении результатов выборов кандидатов в Управляющий Совет МОУ СОШ №3
• Положение об избирательной комиссии выборов в Управляющий Совет МОУ СОШ №3
• Положение о порядке кооптации членов управляющего совета МОУ СОШ №3
• Положение о предвыборной агитации кандидатов в Управляющий Совет МОУ СОШ №3
• Памятка кандидату в члены УС МОУ СОШ №3

Плодотворно прошла выборная компания представителей в Управляющий совет.

Родительские комитеты классов не только представили в творческой форме своих кандидатов, но и вместе со своим кандидатом представили проект, направленный на улучшение жизнедеятельности образовательного учреждения. Было представлено17 проектов, многие из которых в дальнейшем были реализованы Своими идеями по организации образовательного процесса поделились на педагогическом совете учителя и старшеклассники на заседании совета «Атлантида» С 2010 года Управляющий совет действует. Есть определенные результаты, накоплен опыт.

За эти годы в образовательном учреждении пройдены этапы:

• создания нормативно-правовой базы Управляющего Совета;
• организации и планирования деятельности комиссий;
• активизации включения родительской общественности в организацию массовых мероприятий для обучающихся;
• проведения родительских лекториев;
• развития и совершенствования традиций образовательного учреждения;
• разработка стратегических направлений деятельности школы.

В настоящее время при Управляющем совете работает 4 инициативные группы (комиссии). В каждой группе есть свой лидер (член Управляющего совета) который координирует её деятельность и согласует все вопросы с председателем. При этом лидеры составляют свой план, в котором отражены идеи и результаты деятельности.

В состав комиссии входят представители классных родительских комитетов, работающие в общешкольном родительском комитете, этим обеспечивается связь с родительской общественностью всех классных коллективов.

Традиционны в образовательном учреждении совместные заседания Управляющего совета школы и общешкольного родительского комитета.

Хозяйственно-экономическая комиссия:

Примерные функции комиссии

• совместно с администрацией рассматривает и выносит на утверждение совета ежегодную бюджетную заявку школы;
• планирует расходы из внебюджетных средств в соответствии с намеченными школой (советом) целями и задачами;
• осуществляет контроль за расходованием бюджетных и внебюджетных средств, докладывает о результатах контроля совету один раз в учебное полугодие;
• совместно с администрацией рассматривает условия и возможности увеличения заработной платы в рамках эффективного контракта;
• совместно с администрацией ведет поиск внебюджетных источников финансирования;
• регулирует содержание и ценообразование дополнительных платных услуг;
• готовит соответствующий раздел ежегодного отчета УС перед родителями и общественностью.

Представители классных родительских комитетов в составе комиссии 1-в , 2-а ,3-б ,4-а, 5-г,7-а,8-а, 9-б

Учебная (педагогическая) комиссия:

Примерные функции комиссии

• готовит проект решения совета об утверждении годового календарного учебного графика;
• совместно с администрацией ОУ разрабатывает содержание школьного компонента и выносит предложения по выбору профильных предметов;
• организует работу по подготовке программы развития школы на очередной период;
• совместно с администрацией решает проблемы, связанные с расписанием учебных занятий, временем начала занятий;
• готовит проект решения совета о введении школьной формы, школьных правил, регулирующих поведение учащихся в учебное и внеучебное время;
• организует наблюдение за состоянием учебного фонда и разрабатывает предложения по его пополнению;
• в случае необходимости инициирует проведение независимой экспертизы образовательных результатов;
• проводит экспертизы качества условий организации учебного процесса:
• раз в полгода совместно с администрацией готовит информацию для совета о результатах текущей и итоговой успеваемости учащихся;
• готовит соответствующий раздел ежегодного отчета УС перед родителями и общественностью.

Представители классных родительских комитетов в составе комиссии 1-г, 2-б, 3-а, 4-г, 5-в, 6-в,7-б, 9-в, 11 кл.

Организационно-правовая комиссия:

Примерные функции комиссии

• осуществляет контроль за соблюдением прав всех участников образовательного процесса;
• готовит проект решения совета по регулированию нормативно-правовой базы школы, изменений в уставе школы и при подготовке её локальных актов;
• совместно с администрацией рассматривает исключительные случаи нарушений устава и правил школьной жизни учащимися, предложения об исключении учащихся из школы;
• рассматривает жалобы учащихся, родителей и учителей на нарушения их прав;
• участвует в работе экспертных комиссий по общественной аттестации школы;
• привлекается для работы комиссии по лицензированию и аттестации школы;
• готовит соответствующий раздел ежегодного отчета УС перед родителями и общественностью;
• совместно с администрацией организует работу с детьми из социально-неблагополучных семей.

Представители классных родительских комитетов в составе комиссии

1-б ,2-г, 3-г ,4-в,5-б, 6-а, 8-в,9-а, 10 кл

Комиссия по работе с родителями и местным сообществом:

Примерные функции комиссии

• работает с родительскими комитетами классов;
• готовит ежегодный информационный доклад о результатах деятельности школы;
• организует работу школы со средствами массовой информации, социокультурными организациями на территории микрорайона школы;
• организует просвещенческую и образовательную деятельность родителей;
• организует реализацию социальных проектов в микрорайоне школы;
• привлекает бывших выпускников школы, ветеранов школы к реализации образовательных проектов школы;
• выступает организатором совместных мероприятий детей и родителей;

осуществляет контроль за соблюдением здоровых и безопасных условий обучения и воспитания в школе;

совместно с администрацией определяет тематику общешкольных родительских собраний, принимает активное участие в их подготовке и проведении.

Представители классных родительских комитетов в составе комиссии

1-а , 2-в, 3-в ,4-б, 5-а, 6-б, 7-в, 8-б

В соответствии с полномочиями, закрепленными в Уставе образовательного учреждения, общественные управляющие участвуют в самооценке деятельности учреждения, в подготовке ежегодного отчета руководителя перед общественностью, что позволяет им объективно оценить состояние дел в учреждении, определить проблемы, основные направления развития и активно участвовать в разработке Программы развития образовательного учреждения.

При участии общественных управляющих принимаются решения, связанные с режимом занятий обучающихся, в том числе по продолжительности учебной недели (пятидневная или шестидневная), с временем начала и окончания занятий, с введением единой в период занятий формы одежды для обучающихся.

Члены Управляющих Советов стоят на защите прав и законных интересов всех участников образовательных отношений, т.к. с ними согласовываются локальные акты образовательного учреждения, затрагивающие интересы всех субъектов образовательного процесса (Положение о Совете обучающихся, Положение о нормах профессиональной этики и т.д.).

Члены Управляющих Советов активно участвуют в оценке качества образовательных услуг, отдельных направлений деятельности образовательных учреждений. Осуществляют контроль за соблюдением здоровых и безопасных условий обучения, за качеством горячего питания, условий организации образовательного процесса.

С помощью общественных управляющих решаются вопросы привлечения внебюджетных средств для приобретения оборудования, проведения ремонтных работ, награждения талантливых обучающихся и воспитанников, привлечения родителей и общественности к участию в массовых мероприятиях, акциях, конкурсах.

Команда 3

Команда 4