«Эффективный опыт деятельности совета / либо др. органов государственно-общественного управления»

Государственно-общественное управление как инструмент развития образовательной организации

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ:

• актуальность основных направлений государственно-общественного управления в организации–участнике Проекта;
• отражение деятельности органов государственно-общественного управления на сайте образовательной организации;
• практическая значимость представленных материалов, их направленность на развитие государственно-общественного управления;
• культура оформления материалов;
• возможность и перспективность тиражирования опыта.

Команда 1 (МОУ Дубковская СШ Ярославский МР)

Социальные проекты, инициированные Управляющим советом МОУ Дубковской СШ ЯМР

1. 2010-2011 учебный год «Обустройство актового зала»
2. 2011-2012 учебный год «Создание комнаты активного отдыха»
3. 2012-2013 учебный год «35-летний Юбилей школы», «Перевод школы в одну смену»
4. 2013-2014 учебный год «Создание детской уличной площадки»
5. 2014-2015 учебный год «Организация пятидневной учебной недели»
6. 2015-2016 учебный год «Волшебный мир сенсорной комнаты», «Школьной столовой – современный интерьер», «День открытых дверей»
7. 2016-2017 учебный год «Определение списка перспективных социальных проектов по развитию МТБ школы, проект плана юбилея школы. 40 лет»

Команда 2 (МОУ СШ №3 г. Тутаев)

Эффективный опыт деятельности Управляющего совета

По инициативе и при поддержке членов Управляющих Советов в школе реализуются интересные мероприятия и проекты.

Первым большим делом Управляющего Совета стала инициатива по ремонту и реконструкции танцевального зала. Был сделан проект, который очень понравился и педагогам и учащимся, но средств на проведение работ в полной мере не хватало. Управляющий совет выступил инициатором проведения школьной ярмарки «Дары осени», вырученные средства были использованы на ремонтные работы, а ярмарка стала традиционным мероприятием школы.

В последующие годы денежные средства, вырученные на ярмарке, по решению Управляющего совета, были направлены на приобретение нового музыкального оборудования для актового зала, на создание в школе кабинета охраны зрения.

Нарушение здоровья учащихся за период их обучения в школе – известный факт. Здоровье подрастающего поколения проблема не только медицинская, но и педагогическая, так как здоровье детей важная составляющая качества образования в современной школе.

По анализу углублённых медицинских осмотров школьников, особую тревогу вызывает проблема катастрофического ухудшения зрения у учащихся всех возрастных категорий.

Вопросы по проблемам зрения на протяжении многих лет рассматриваются в проектных работах учащимися различных возрастных групп.

Учащимися школы проведен достаточно полный анализ составляющих обозначенной проблемы.

Встал закономерный вопрос: Что нужно сделать, чтобы изменить сложившуюся ситуацию.

Так родилась идея о создании в школе кабинета охраны зрения.

В рамках районного конкурса детско- взрослых социально значимых проектов и инициатив «Летопись добрых дел» был подготовлен , а затем эффективно реализован детско- взрослый социально- значимый проект «Пока не поздно» , организация работы кабинета охраны зрения МОУ СОШ №3 (в рамках системы инклюзивного образования). Инициаторами и активными участниками деятельности по реализации проекта выступили Управляющий совет и совет старшеклассников «Атлантида».

В 2014 году проведена большая работа по созданию в школе кабинета охраны зрения: приобретено частично оборудование (в том числе благодаря средствам, вырученным на школьных ярмарках в 2014 и в 2015 годах, гранту правительства Ярославской области на реализацию проекта в сфере организации отдыха и оздоровления) Кабинет начал работу в рамках летнего оздоровительного лагеря, достаточно эффективно функционирует и в учебное время.

В кабинете охраны зрения проводятся консультации врача-офтальмолога - высшей категории. Работает на постоянной основе медсестра-оптометрист - 1 категории.

Курс тренировок на аппаратах тренажерах составляет 10-15 сеансов.

Благодаря тренировочным упражнениям улучшается зрение, становится сильнее резерв аккомадации.

За время работы кабинета улучшили зрение:

• 177 человек восстановили зрение до 100% (нарушение аккомадации)
• 154 человека улучшили зрение на 20-30% (Миопия 1ст, дальнозоркость, астигматизм)
• 34 человека улучшение на 10-15% (наследственная близорукость)

Данную работу, несомненно, необходимо продолжать и расширять, потому что запрос общества на работу по профилактике и восстановлению зрения детей очень велик. Необходимо учитывать и тот факт, что подобного кабинета нет в нашем городе, а проблема зрения становится острее год от года.

В настоящее время в школе обучается 325 человек с пониженной остротой зрения. Необходимо учитывать и факт, того, что профилактическая работа по охране зрения всегда более эффективна, чем работа по восстановлению. Следовательно, адресатами нашего кабинета можно считать всех учащихся ОУ.

О начале работы кабинета охраны зрения Управляющий совет проинформировал родительскую общественность.

Активна роль членов Управляющего совета в подготовке и реализации и других проектов в рамках районного конкурса детско-взрослых социально значимых проектов и инициатив «Летопись добрых дел», проводимого ежегодно.

Социальный проект «Мини детский сад», стал не только победителем в нашем городе, но и был представлен в Москве на форуме социальных инициатив. Проект представляла группа учащихся и заместитель председателя Управляющего совета Пилюгин И.С.

При большом интересе учащихся прошел конкурс социального плаката «Чистый двор, чистый город, чистая планета». Плакаты победители были оформлены в виде больших баннеров и вывешены на фасаде школы.

В настоящее время Управляющий совет при поддержке детско-взрослой общественности начинает реализацию проекта по модернизации школьной территории. Объявлен конкурс мини проектов и идей по данной тематике. В октябре пройдет презентация мини проектов и идей, которые будут представлять дети совместно с родителями. Конкурсная комиссия отберет самые интересные идеи, которые лягут в основу долгосрочного детско-взрослого проекта, состоящего из представленных на конкурс мини проектов.

Благодаря Управляющему совету была подготовлена проектная документация на строительство школьного стадиона, которого в настоящее время школе очень не хватает.

Спроектирован и построен малый спортивный зал.

Создан шахматный кабинет.

Вопросы по проблемам семейного воспитания систематически рассматриваются не только на педагогических советах, родительских собраниях, но и на заседаниях УС школы. Управляющий совет выступает инициатором и организатором совместных дел детей и родителей.

Большое значение в воспитании имеют традиционные школьные мероприятия:

• Конкурсные творческие игры:

«Вместе с папой»,

«Гостеприимством славится Россия»,

«Вместе с мамой»,

«Под семейным зонтиком

• Совместные праздники, походы, огоньки
• Благотворительные ярмарки
• Выставки совместных творческих работ детей и родителей
• Совместные трудовые акции

Стал традиционным месячник Здорового Образа Жизни, в рамках которого проходит много творческих конкурсных мероприятий.

Общественные управляющие активно участвуют в подготовке, проведении мероприятий, выступают в качестве участников. Так в 2016 году прошла дружеская встреча по волейболу команд Управляющего совета и Совета старшеклассников «Атлантида»

На протяжении 5 лет проходит школьный турнир по волейболу среди родительских команд классов. Ежегодно в турнире принимают участие 30-32 команды, это более 180 пап (большинство команд состоят из пап). Команда–победительница награждается бесплатной туристической путевкой для учащихся класса. Управляющий совет выступает спонсором и организатором поездки.

Общественные управляющие работают в роли жюри на многих школьных мероприятиях, привлекая к этому родителей из школьного родительского комитета. Общественные управляющие входят в состав школьного совета по профилактике правонарушений, активно работают с учащимися находящимися в трудной жизненной ситуации, и неблагополучными семьями.

В школе по инициативе председателя УС Пилюгина И.С при активном участии всех общественных управляющих, был разработан Кодекс чести ученика школы №3. Текст кодекса оформлен в виде плаката и сегодня вывешен на видном месте в каждом классном кабинете. Этот документ используется при проведении классных часов, бесед, родительских собраний.

Инициатива нашего Управляющего совета была рассмотрена на заседании районного Управляющего совета, одобрена и рекомендована для использования во всех образовательных учреждениях района под названием «Кодекс чести ученика Тутаевского муниципального района».

Совместно с администрацией образовательного учреждения общественные управляющие проводят работу по повышению педагогической культуры родителей, основанной на принципах:

• Совместная педагогическая деятельность семьи и школы
• Сочетание педагогического просвещения с педагогическим самообразованием родителей
• Педагогическое внимание каждой семье, взаимное уважение и требовательность
• Опора на положительный опыт семейного воспитания
• Содействие родителям в решении индивидуальных проблем семейного воспитания

В школе создана «Программа педагогического просвещения родителей», которая реализуется на классных родительских собраниях Цель программы - вооружить родителей определённым минимумом педагогических знаний, оказать им помощь в организации педагогического самообразования, в выработке умений и навыков по воспитанию детей.

Весь учебный материал в программе компонуется вокруг центральных проблем, распределенных по 4 направлениям:

• Организация образовательного процесса Особенности детской и подростковой физиологии и психологии
• Социализация учащихся. Семья и её роль в воспитании. Правовые аспекты, связанные с ответственностью родителей за воспитание
• Духовно-нравственное воспитание
• Здоровый ребенок – здоровое общество

для обеспечения последовательности изучения воспитательных явлений, обобщения, закрепления и развития психолого-педагогических знаний родителей.

Информирование о деятельности УС происходит через школьные информационные стенды, расположенные на первом этаже. Вблизи входа для удобства родителей. Кроме того, УС постоянно проводит анкетирование среди учеников и родителей по актуальным вопросам, тем самым обеспечивая обратную информационную связь.

Особое место и роль мы отводим школьникам-общественным управляющим, так как у них самая сложная позиция из всех групп членов Управляющего совета в силу целого ряда факторов: возраста, недостатка опыта, самой малой доли представительства в Управляющем совете, зависимости от взрослых в плане организации деятельности.

В состав Управляющего совета школы входят ученики – представители совета старшеклассников «Атлантида», избираемые на совете сроком на 1 год, Осуществляется связь главного органа управления школы и органа детского ученического самоуправления.

Команда 3 (МОУ СШ №6 г. Тутаев)

Эффективный опыт деятельности УС МОУ СШ №6

История создания УС

В мае 2004 года директору Департамента образования администрации Тутаевского муниципального округа поступило письмо, подписанное зам. директора департамента образования Ярославской области М.В. Груздевым, в котором было предложено сформировать рабочую группу по обеспечению внедрения новой формы управления школами. В соответствии с данным письмом департаментом образования администрации ТМО был составлен «План мероприятий по созданию управляющих советов в пилотных школах №5 и №6 Тутаевского муниципального округа».

Согласно этому плану, директор нашего образовательного учреждения утвердил «План работы по созданию Управляющего совета в СОШ №6».

В декабре 2004 года на основании приказа директора в школе была создана рабочая группа по подготовке и проведению выборов в Управляющий совет. В это же время на Общем собрании трудового коллектива было принято Положение об Управляющем совете муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы №6. Также была подготовлена другая нормативно-правовая база – Положение о порядке выборов в Управляющий совет СОШ №6, Положение о порядке кооптации членов Управляющего совета СОШ №6, внесены изменения в Устав нашего образовательного учреждения.

Рабочей группой был составлен «Алгоритм проведения предвыборной кампании и выборов в Управляющий совет СОШ № 6»:
1. Приказ учредителя о работе МОУ СОШ №6 в статусе региональной экспериментальной площадки по усилению общественной составляющей в управлении школой.
2. Приказ директора школы о создании рабочей группы по организации и проведении выборов. Распределение обязанностей среди членов рабочей группы.
3. Приказ Учредителя о назначении даты выборов (22 - 23 декабря 2004 г.).
4. Выдвижение кандидатов в члены УС:

- категория «Родители» - на общешкольной родительской конференции;

- категория «Учащиеся» - на заседании совета старшеклассников;

- категория «Учителя» - на педсовете.

5. Выпуски информационных листков со сведениями о кандидатах.
6. Подготовка приглашений на выборы (для родителей).
7. Приглашение родителей на выборы (через классных руководителей).
8. Подготовка бюллетеней.
9. Подготовка помещения для голосования.
10. Проведение голосования (в день голосования – проведение родительских собраний)

22.12.2004 – I смена,

23.12.2004 – II смена.

11. Подсчет голосов, оформление соответствующего протокола, передача его директору школы.
12. Передача списка избранных членов Управляющего совета Учредителю.
13. Приказ Учредителя об утверждении состава Управляющего совета МОУ СОШ №6.

Следует отметить, что согласно Положению о порядке проведения выборов в Управляющий совет СОШ №6, голосование проходило тайно по каждой категории с соблюдением всех юридических норм (Приложение 14 Фоторяд).

Таким образом, в декабре 2004 года в нашем образовательном учреждении появился новый орган общественно-государственного управления школой – Управляющий совет МОУ СОШ №6, была создана нормативно-правовая база: Положения об Управляющем совете МОУ СОШ №6, о выборах, порядке кооптации, номенклатура дел Управляющего совета. На сегодняшний день нашему коллегиальному органу управления уже 12 лет. Сейчас заканчивает работу четвертый состав Управляющего совета школы.

Представляем лучшие практики и инициативы за 12 лет работы Управляющего Совета МОУ СШ №6

1. Введение школьной формы.
2. Единый день профориентации. «Урок Успеха».
3. Утверждение программы «Духовно-нравственного воспитания школьников». Выпуск методического пособия «Духовно-нравственное воспитание школьников. В помощь классному руководителю».
4. Выпуск школьной газеты «Олимп».
5. Ежегодная церемония награждения лучших учеников и их родителей, лучших педагогов.
6. Участие в социально-значимом проекте «Летопись добрых дел» и выпуск календаря для жителей города Тутаева «Храмы Романова-Борисоглебска в картинах местных художников».
7. Участие членов УС в разработке и апробации программы «Общественная экспертиза качества образовательных услуг».

Команда 4 (МОУ СОШ №6 имени Л.И. Ошанина г. Рыбинск)

Эффективный опыт деятельности УС

Создание Управляющих советов – это качественно новый уровень школы, который вписывается в Международную систему и делает образовательный процесс открытым и доступным.

Наш Управляющий совет действенен, т.к. в него входят заинтересованные и неравнодушные люди: Председатель УС – депутат Ярославской областной Думы, от учредителя – ведущий специалист Департамента образования Администрации городского округа город Рыбинск; зам. председателя УС – частный предприниматель.

Ежегодно на заседаниях Управляющего совета принимаются стратегически важные для СОШ № 6 документы:

• устав школы;
• программа развития школы;
• основная образовательная программа начального общего и основного общего образования;
• локальные акты школы в соответствии с изменяющимися условиями;
• публичный доклад директора школы;
• самооценка работы ОУ;
• отчет о финансово-хозяйственной деятельности;
• отчет о расходовании средств от благотворительной деятельности и другие документы.

Сегодня в СОШ № 6 в рамках государственно-общественного управления используется следующая технология минимизации рисков:

1) заявление инициативы всеми субъектами образовательной деятельности (педагогами, учащимися или родителями);

2) проведение обсуждения и экспертиза инициативы;

3) принятие управленческого решения (распределение ответственности в реализации инициативы, поиске ресурсов);

4) проведение мониторинга и рефлексии по итогам реализации инициативы.

Данная технология работает во всех форматах общественного управления. Самыми распространенными и эффективными, на наш взгляд, являются следующие:

• открытые заседания Управляющего совета;
• общественные слушания;
• работа в рабочих группах, проектных командах;
• родительские собрания с общей повесткой;
• публичный доклад директора школы;
• общественно-образовательный форум.

Для того чтобы качественно создать публичный доклад директора школы, формируется качественная самооценка образовательного учреждения, основанная на широком спектре информации относительно сильных сторон в работе школы и тех областей ее жизни, которые нуждаются в улучшении.

Самооценка учитывает точку зрения большого числа различных заинтересованных лиц, включая учащихся, учителей, школьных управляющих, родителей, тех, кто заботится о детях, работодателей и жителей района, который обслуживает школа.

Когда школа привлекает заинтересованных лиц, она только выигрывает от того, что получает более достоверную информацию относительно сильных и слабых сторон своей работы, которые нуждаются в улучшении, а также несомненную пользу приносят распределённая ответственность, совместная работа и эффективное партнерство.

На заседаниях Управляющего совета фиксируется проблемное поле развития образовательного учреждения и идеальная модель желаемого будущего, определяется дефицит кадровых, финансовых, материально-технических ресурсов.

Затем создаются проектные команды, включающие компетентных заинтересованных лиц по решению конкретной проблемы. Происходит осмысление каждым участником команды различных вариантов решения проблемы, налаживание коммуникации между субъектами, принятие общего решения, проведение мониторинга. Следующий шаг предполагает экспертную деятельность, вовлечение различных «внешних» субъектов в совместную деятельность.

Показатели оценивания:

1. Оценка финансового и материально-технического обеспечения.
2. Оценка организации и результатов учебного процесса.
3. Оценка организации детского досуга.
4. Оценка психологического климата.
5. Оценка безопасности нахождения ребенка в школе.
6. Мнение о необходимости изменений в образовательной политике.

В результате формируется самооценка.

Самооценка сама по себе не является конечным действием. Школа использует полученную в ходе самооценки информацию для планирования работы по совершенствованию своей деятельности.

На рефлексивно-презентационном этапе – Общественно-образовательном форуме, проводимом в начале 3 четверти – родителям, учредителям, представителям общественных организаций представляется публичный доклад директора школы, сформированный по результатам самооценки.

По окончании каждого последующего цикла самооценки определяются новые области для улучшений, и работа проводится в них. Эта практика имеет ряд позитивных черт: вовлечение не только администрации школы, но и педагогов, общественность, учеников в процесс управления школой, превращение самооценки в эффективный инструмент улучшения работы организации.

В нашей школе результаты самооценки становятся основой для:

• ежегодного отчета учреждения перед учредителем;
• ежегодного публичного доклада директора школы;
• ежегодного отчета администрации ОУ перед Управляющим советом, общественностью;
• формирования годового плана работы образовательного учреждения;
• самоанализа деятельности руководителей школы при прохождении ими аттестации;
• самообследования деятельности школы при проведении аккредитации ОУ.

Таким образом, формирование самооценки школы является важнейшим инструментом стратегического развития образовательного учреждения в рамках государственно-общественного управления.

Управляющий совет может в некоторых ситуациях влиять на родительскую общественность сильнее и активнее, чем директор школы. Отношения между учителями, учениками и родителями приобрели новый оттенок – они стали неформальным сообществом.

Ежегодно в школе проводятся Дни открытых дверей – родители, присутствуя на уроках, внеклассных мероприятиях, тоже выступают в качестве внешних экспертов; на школьном сайте представлены публичный доклад директора, учредительные документы, лицензирование, аккредитация – т.о., родители, могут сопоставить свои наблюдения с тем, что есть в реальности. Привлекая заинтересованных людей к общественной экспертизе, тем самым мы развиваем и социальное партнерство. Необходимо учитывать мнение каждого.

Организовано взаимодействие по обмену опытом с учреждениями городского округа, в которых созданы и начинают действовать Управляющие советы через серию семинаров, открытых заседаний, диспутов, круглых столов. А нашей школе проходило открытое заседание Управляющего совета школы, в котором принимали участие представители ОУ, ДОУ, в которых функционируют или только создаются Управляющие советы.

Существенное изменилось содержание и качество гражданского воспитания и правового образования обучающихся. Проживая школьную жизнь, школьники точно понимают, что это уже не игра в самоуправление, а настоящая деятельность. От того, насколько ответственно они подходят к своему главному труду – учебе, личному участию в деле, которое поручено школьным сообществам, настолько успешными будут во взрослой жизни.

Участвуя в работе Управляющего совета, ребенок знает, что его мнение обязательно учтут при выработке решений. Школьники-управляющие в своих рассуждениях достаточно свободно и откровенно выражают свои мысли по поводу школьного устройства, реальных прав участников образовательного процесса и отношений учителей и обучающихся. Для того чтобы дети говорили, их нужно спросить. И при этом спросить тоном, предполагающим откровенный ответ на заданный нами вопрос.

Участие Управляющего совета в оценке качества образования является главным инструментом обеспечения участия общественности как потребителя образовательных услуг, как субъекта формирования и предъявления гражданского (общественного) заказа на содержание и качество образования. Мы привлекаем к общественной экспертизе родителей-заказчиков образовательных услуг, повышаем информационную открытость, прозрачность учебного процесса, процесса управления, полученных результатов.

Некоторые считают, что школа сегодня никому не нужна, что помогать ей, а тем более вникать в сложный механизм школьной жизни никто не хочет. Нам представляется, что дело обстоит не совсем так: найти заинтересованных в деятельности школы лиц можно, выяснив их интерес. А вот мотивы их участия могут быть разными. Все чаще сегодня политики (опытные и начинающие) пытаются создать свой положительный образ в глазах избирателей посредством реализации социальных акций и программ. Причем, чем более серьезный и долгосрочный характер носят политические планы, тем более системной и регулярной становится такая деятельность.

При грамотном подходе школа может стать не только и не столько объектом социальной поддержки, но и участником каких-либо социальных проектов. Ставший кооптированным школьным управляющим депутат муниципального или регионального представительного органа или руководитель предприятия, заботящийся о своем имидже, найдут в лице школы полезного и сильного союзника, помогать которому выгодно.

Нередко бывшие выпускники школы, имеющие возможность помочь родной школе, готовы это делать. Роль управляющего школой для многих из них может оказаться более привлекательной, чем роль спонсора. А ведь помогать школе они могут, не обязательно выступая в качестве «денежных мешков», но и как хорошие советчики и организаторы.

Иногда среди родителей встречаются очень деятельные и активные люди, ответственно помогающие школе в качестве участников родительских комитетов. В ряде случаев, даже если их ребенок уже окончил школу, они продолжают активно участвовать в решении ряда вопросов. Мотивы у всех разные: наличие свободного времени, потребность оказывать помощь, завоевание уважения окружающих и оправдание их доверия и др.

Опыт деятельности Управляющего совета СОШ № 6 города Рыбинска обобщён, систематизирован, неоднократно был представлен на муниципальном, региональном и межрегиональном уровнях:

• нормативно-правовые документы, методические и дидактические материалы заинтересовали школы города;
• выступление на ежегодной муниципальной конференции по теме «Управляющий совет школы как один из государственно – общественных механизмов управления качеством образовательного процесса»;
• выступление на научно-практической конференции «Эффективные модели государственно-общественного управления в сфере образования» в г. Тутаеве;
• выступление на V межрегиональном этапе ХII Ярмарки социально-педагогических инноваций в г. Ростове Великом по теме «Развитие государственно-общественного управления ОУ на основе деятельности Управляющего совета»;
• выступление на Всероссийском слете учителей;
• участие в межрегиональной веб-конференции.